减量提质:作业设计与管理的重庆行动 —重庆市关于义务教育阶段语文等12个学科作业设计与实施指导意见解读
来源: 教育部官网
阅读: 905 时间: 2021-09-16 17:27:21 0

   为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》文件精神,重庆市充分发挥教研机构的研究、指导和服务作用,研制印发了《义务教育阶段语文等12个学科作业设计与实施指导意见》(以下简称《指导意见》),从“总体目标”“具体要求”“实施建议”三个方面提出了指导,对指导全市义务教育阶段学校加强作业管理,提升育人质量起到积极的推动作用,得到广大师生和家长的一致认可。

  《指导意见》涵盖小学语文、数学、英语,初中语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物等12个学科,明确了作业设计与实施的原则、思路与方法,实现提高教育教学生态和切实减轻学生过重作业负担的目的,得到广大师生和家长的一致认可。

  一、《指导意见》遵循三大原则

  一是坚持方向指导。指导学校和教师充分认识优化作业设计与管理是贯彻落实党中央、国务院《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的积极行动,是提升学校育人质量的有效举措,是促进学生全面发展的有力保证。如:12个学科指导意见的第一部分“总体目标”都是从“检测课程教学效果”“提升课程教学质量”“促进学生全面发展”三个方面提出作业设计达到的目的,都将“促进学生德智体美劳全面发展,落实立德树人根本任务”作为终极目标提出,充分体现了全员育人、全程育人的教育理念和培养社会主义建设者和接班人的教育方针,增强教师教书育人的自觉性和主动性。

  二是坚持规范指导。首先,《指导意见》规范各学科指导文本,12个学科统一从“总体目标”“具体要求”“实施建议”三个方面指导意见,三个方面的指导要点也是统一标题,体现了教育的一致性,对规范作业设计指导和作业设计管理提供了依据。第二,《指导意见》强调规范管理,如,在“控制作业总量”的要求中,12个学科一致贯彻教育部提出的作业时间,难度控制要求,一致的要求发出明确的信号,使之形成规范。第三,规范教研行为,对如何加强作业设计研究统一从几个维度提出要求,防止违规行为出现。

  三是坚持质量指导。《指导意见》突出作业设计质量指导,将具体要求作为指导重点,从“控制作业总量”“精选作业内容”“丰富作业形式”“把握作业难度”“加强作业指导”五个方面,针对学科特点提出了全面具体的要求,为教师提高作业设计质量做出了很好的专业指导,对大面积提升作业质量提供了专业支撑。

  二、《指导意见》体现三个结合

  一是基础性与典型性的结合。在指导教师“精选作业内容”中,各学科对基础性作业、提升性作业和综合性作业分别提出了指导,让广大教师对作业设计层次性的意图更加理解,内容更加明确。如:小学数学提出“要突出素质教育导向的基础性作业内容,用好教材上的习题,让所有学生都能及时巩固数学核心概念、重要数学命题和基本方法;要注重课程核心素养导向的能力提升作业内容,让学生能充分体会数学的本质,感悟数学思想,提升思维水平;要设计体现数学应用和学科整合的综合作业内容,让学生综合运用知识解决实际问题,感悟数学与生活、数学与其它学科的联系。从而充分发挥作业内容对巩固知识、培养能力、发展课程核心素养的作用,使数学作业成为培养学生数学眼光、数学思维、数学语言的有效载体。”中学语文提出作业设计“一要突出基础性,确保学生语文基础知识的掌握和基本技能的形成。二要强化典型性,设计能够“以点带面”“以题带类”的典型作业,有效促进知识迁移。三要增强探究性,让学生通过对语言材料的比较整合、发现探究,自主建构语文知识,体会语言文字的特点和运用规律,深化文本认知。四要倡导整体性,从单元整体来系统思考作业安排,使作业结构化,避免碎片化。”

  二是多样性与开放性的结合。《指导意见》在“丰富作业形式”部分对作业形式的设计从作业类别、作业方式提出了很多具体的做法,将多样性与开放性结合,供老师们选择。如,初中数学提出“依据课程学习目标要求,合理安排巩固性作业、拓展性作业、探究性作业、实践性作业的数量,实践性作业应有效的结合学习内容,严格控制次数和时长。数学作业应坚持书面作业为主,实践作业为辅的模式,通过布置动手操作、阅读写作、试题创编、实践探究、反思感悟、数学周记等多种类型的作业,激发学生的学习兴趣。如:关于数学史的阅读写作类作业,社会现象调查分析的实践操作类作业,解题方法归纳总结的反思感悟类作业,数学实验规律探究的动手操作类作业等。”

  三是自主性与指导性的结合。在《指导意见》“加强作业指导”部分中,各学科提出了如何处理学生自主完成作业与教师指导学生作业关系的操作办法,具有广泛的运用价值。如,初中语文提出“教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导,培养学生自主学习和时间管理的能力,养成良好的作业习惯。学生作业过程中,教师要注意搭建学习支架,提供学习资源,及时解疑释惑。如阅读理解中的思维点拨、写作过程中的情境分析等。教师要及时批改作业,认真记录学生作业中出现的优秀范例和典型错例,对问题做好归因分析。教师要及时讲评,反馈作业情况。讲评中要展开思维过程,突出重点,化解难点。指导学生积极反思,自主订正作业中的错误;有针对性地对学生进行面批讲解等方式的个别辅导。”

  三、《指导意见》突出三个特点

  一是体现全面系统。《指导意见》设立了“课堂作业”“课后作业”和“假期作业”三个部分,将作业管理贯穿到学校教学的全过程,实现了作业了管理系统化、全程化。同时,各学科对课堂作业、课后作业和假期作业提出了实施建议,让老师们准确把握学科课堂作业与课后作业的各自任务,精准设计作业,实现全面育人目标。如,小学语文提出,“课堂作业是小学语文课堂教学的有机组成部分,是学生主动建构语文知识,获得语言实践体验的活动。”“课后作业是学生语文课堂学习的补充与完善,是语文课余学习的重要形式。”“假期作业是让学生利用寒暑假时间开展语文学习并完成的语文作业。”

  二是注重落实有效。针对实施课后服务后大部分小学生在家无作业现象出现,一些孩子看电视、打游戏的情况增多的情况,《指导意见》专门就课后作业的设计提出了基本要求。如,小学语文提出,“课后作业要注重形式多样,除了字词巩固的书面课后作业外,还可以布置阅读、朗诵、讲故事、做采访、观看新闻、观察记录、查找资料等作业。课后作业应特别突出层次性和个性化特点,既有统一性作业,也有选择性作业。”“引导家长树立正确的教育观和育儿观,切实履行家庭教育主体责任,鼓励家长了解学生的作业完成情况,但不得要求学生及家长批改作业。教师不得用手机布置作业或要求学生用手机完成作业。” 

  三是强化实践创新。在指导“假期作业”设计中,各学科指导教师明确假期作业的独特作用,指导教师对作业内容和形式的设计体现综合性和开放式。突出自主性、主题性、综合性、实践性、探究性和开放性,注重体现跨学科特色,并提供多个主题,引导学生自主选择。特别强调要贴近学生生活,联系学生实际设计利于学生动手动脑相结合的综合性作业,培养学生的创新精神和实践能力。如,初中历史提出,“历史学科假期作业可采取多种方式,如历史随笔撰写、历史遗迹遗址考察、历史拓展性阅读、历史影视观摩与评析、采访历史见证人、编演历史剧、绘制历史地图、制作历史手抄报或电子报、仿制历史文物、编写历史人物小传、进行社会调查、举办小型历史展览等,让学生通过这样的作业巩固、运用、深化历史知识,感受学习历史的乐趣,增强学习的动力,提升综合素养。历史教师应根据所布置的假期作业的特点,采取相应的作业评价方式,与学生一起制作系统的评价量表或量规,引导学生自评和互评。假期结束后,历史教师应安排时间和地点以多种方式展示和点评假期作业,以达到互学、促学的目的。”

  作业的设计与管理是一项系统工程,《指导意见》的印发仅仅是起步,我们还将加强作业设计与实施的调研指导,摸清作业设计与实施的现状与问题,做好过程指导。开展“义务教育阶段学校精品作业设计、作业管理先进经验”评选活动,形成一批优秀案例和典型经验,带动全市义务教育学校作业设计与管理质量提升,促进学生德智体美劳全面发展。(重庆市教育委员会)  

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