为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神，根据教育部颁布的《义务教育品德与生活课程标准》（2011年版）、《义务教育品德与社会课程标准》（2011年版）、《青少年法治教育大纲》和《重庆市教育委员会关于调整普通中小学课程计划的通知》（渝教基〔2012〕21号）要求，加强我市义务教育1—6年级道德与法治学科教学管理，全面提升我市义务教育小学阶段道德与法治学科教育质量，特制定本要求。

道德与法治课程（1—2年级，低段）是以儿童的生活为基础，以培养品德良好、乐于探究、热爱生活的儿童为目标的活动型综合课程。道德与法治课程（3—6年级，中高段）是以学生生活为基础，以学生良好品德形成为核心，促进学生社会性发展的综合课程，具有综合性、实践性、开放性。小学道德与法治教师应具备较高的政治觉悟和深厚的家国情怀，拥有高尚的思想道德修养和法治素养，热爱小学道德与法治教育、具有课程意识和学科专业知识、具有教学活动设计与实施能力。小学道德与法治学科课堂教学，应以学生生活为基础，以满足学生的身心发展需要为目标，注重学生主动学习、深度参与，注重发展学生的道德思辨力和行为选择力，培养学生基本道德素养、法治素养和良好的行为习惯。

一、制定教学计划

第一条　认真研读课标、教材、教师指导用书

认真研读课标。整体认识小学道德与法治课程性质、课程基本理念、课程设计思路、课程目标。了解课程内容、教学活动、教学评价课程资源开发与利用以及教学实施建议。了解《青少年法治教育大纲》具体内容，明确其指导意义。

认真研读教材。认真研读小学道德与法治全套教材，全面把握教材编排体系。研读本学期教材，明确学期教学目标，熟悉任教年级、上下衔接年级的教材内容。了解各单元之间的联系以及单元主题下各课题之间的逻辑关系。明确课时教学内容在单元、学期、学年乃至整个学段学科知识体系中的地位与作用。

认真研读教师指导用书。教师应通过教师指导用书的阅读，充分理解教材编写思路和意图，把握教学内容的整体编排体系、目标定位以及课时安排建议，了解教材编写特点，掌握学习主题结构关系，解读图文意图，认识各教学内容的重难点及其主要学习活动方式，明确各内容对学生核心素养发展的重要作用。

第二条　注重学情分析

学情涉及的内容非常宽广，学生各方面情况都有可能影响学生的学习。学情分析可以对任教年级、班级学生的生活环境分析，对学生已有的道德认知基础和生活经验起点分析，对道德与法治学习过程中可能要遇到的困难和道德矛盾点进行分析。还包括对学生的生理、心理特点、学习能力、学习方式、学习态度、学习习惯等的分析。

学情分析，可繁可简，切忌空泛。备课前，教师可结合具体的教学内容，开展针对性的调查和了解，进行具体的学情分析；日常上课时，要多注意观察学生，与学生进行交互，找学生谈心，通过多种渠道获取、掌握学生的基本情况。学情分析既要分析学生整体具有的特点，同时更要分析学生间的个体差异，力争做到平时在实施教学活动时作出预见，采取有针对性的学习指导策略。

第三条　规范学期教学计划

根据课程标准、教材要求和学生的实际情况，编写学期教学计划。学期教学计划的基本内容应包括：学生学情分析、学期教学目标、学期教学重难点、学期教学进度安排、学期教学建议和学期教学评价方案等几个主要方面。

学期教学计划应该有整体规划、简明扼要、重难点突出。在教师独立思考的基础上，可经教研组、备课组交流、讨论、研究形成。其中学期教学目标要体现学科特点和年段特点，评价建议应对应教学目标设计不同的评价指标、评价工具、评价内容及评价形式。

二、撰写教学方案

第四条　撰写单元教学方案

单元教学内容分析。根据课程设计综合交叉、螺旋上升的特点，分析各册教材中相关单元的联系与区别，明确单元设计目的和思路，掌握单元教学目标，对单元内容进行整体分析，进行单元进度安排等。

单元教学目标确定。在单元内容分析的基础上，结合学情，拟定单元教学目标。单元目标的拟定应体现单元主题引领下的各课题之间的内在联系。

单元教学主要方式。根据单元目标，结合学情，确定教师教学策略与学生学习方式。

单元教学评价设计。根据教学目标拟定适合的评价方案，为不同的学习目标选择制定合理的评价方法，确保评价与教学目标的一致性和评价客观性。

单元教学进度安排。根据本单元各课题的内容和教学实际，灵活确定课时数，一课题一般二至三课时完成。

第五条　撰写课时教学方案

教材分析。分析本课教学内容在本单元的地位，与前后课题的关系。认真研究教材范例，找准蕴含的知识点和价值点，准确地把握课时的目标。

学情分析。针对本课教学内容，基于学生已有的生活经验、道德认知、思维水平、能力现状、态度与习惯等方面的因素，以有效确定教学起点和选择学习方式。

教学目标。基于年段目标、单元目标，依据本课时学习内容、学生情况拟定教学目标。教学目标应明确、具体、简洁，具有可操作性、可检测性。

教学重难点。教学重点要依据拟定的教学目标，结合小学道德与法治课标、教材和学科核心素养等方面加以确定。教学难点的确定除了考虑以上内容外，还要考虑学生的学情，如学生的生活经验、道德需求、认知结构等。

学习活动。小学道德与法治学科教学以活动为教和学的基本形式。学习活动的设计既能实现教学目标，突出学生学习主体性，同时调动学生积极参与，在活动中落实学科素养。活动目标要服从教学目标，活动内容要符合学生的生活经验、认知能力，反应学生的道德困惑点等，活动形式要符合学生的心理水平和认知水平，切忌脱离实际，为活动而活动，搞形式主义。教师可根据活动目标、内容、条件、资源、班额的不同，因地制宜、因学生制宜，选择适宜的活动形式。一节课的学习活动不宜过多，通常由3—5个学习活动组合而成。教学活动后面可以写明教学活动的设计意图，即此环节采用了何种方式、运用了哪些学习资源来开展学习活动，以突破重难点、达成相应的教学目标，学生素养如何在学生活动中达成等。

板书设计。板书设计要以简练的文字、符号、图示、表格等科学、简明、清晰的方式，科学合理的展示课堂教学结构、学习内容重难点、重要学习过程以及重要思考方法，对学生有引导作用。设计时要注重逻辑性、目的性、概括性、灵活性及艺术性。

作业设计。小学道德与法治作业应依据教学目标精心设计，体现多样化，可以是书面作业、口头作业和体验作业。课时作业应依据实际需要来设计、布置，体现生活性、多样化、开放性、分层性、趣味性和实践性。

教学资源运用。教师依据教学目标和教学内容，结合学生生活，采用相应的教学资源。教学资源可以从国家社会背景资源、地方学校资源、学生及家庭资源三层级进行开发。其中，教学资源运用的过程中，教材作为第一课程资源使用，可对教材资源进行二次开发。教师在不改变编者意图的前提下，可对教材范例进行取舍、补充和替换等，可联系当地学生的生活，开发学生身边的、更为熟悉的课程资源；广泛收集其他信息资源。教学资源延伸拓展要适时、适量、适度，内容应与教学目标和教学内容有密切关联，防止过度拓展和拔高要求。

三、实施课堂教学

第六条　营造教学氛围

道德与法治课堂教学要重视学生的主体地位，增强学生的主体参与意识，积极创设宽松、安全的心理环境，让学生在课堂上“有话可说”“有话敢说”，不说“假话”“大话”“空话”“套话”和“教师想听的话”。教学中根据班级实际和学生的年龄特征，营造平等、民主的活泼课堂氛围；注重师生、生生之间的互动交流、多元对话。

第七条　创设学习情境

在课堂教学中要创设有助于学生良好道德素养培养、法治素养培养、法治思维形成的学习情境；创设与学生生活经验、认知能力、学习方式相适应的生活情境，激发学生学习兴趣，帮助学生获得认识、体验、感悟，在情境中实现道德和法治核心素养内化于心和外化于行。

第八条　开展学习活动

课堂教学活动应依照活动的预案开展。活动展开的过程是师生共同建构的学习过程。教师要激发学生参加学习活动的积极性，加强活动过程中自主活动和合作活动的指导，自主活动重在激发学生的自主思考，合作活动中指导学生在行为、思维、情感上与他人互动。对活动过程中学生生成的问题要及时回应，关注活动生成，捕捉学生的道德疑惑点，从真问题出发，提升儿童道德判断力，发展学生的道德思维品质。除教师的直接指导外还可以借助学习工具单指导学生有序开展活动。

第九条　实施教学调控

教师是学生学习活动的组织者、引导者与合作者，要对学习过程中的学习进程节奏、教与学时间的合理分配、预设预生成等实施有效的调控，做到调控到位而不越位。重视教学过程中学生的认知焦点（兴奋点和困惑点），精准把握和利用课堂中生成的有价值的问题，因势利导，顺学而教，以生为本解决学生实际问题，合理调整教学预案。

第十条　规范教学语言

教师课堂教学使用普通话，教学用语要精练、规范、有条理。语速与节奏符合学生年龄特点，语音语调亲切具有感染力。

第十一条　优化课堂练习

课堂练习多以实践性、活动性练习为主，在具体情境中尝试学会解决现实生活问题，实现儿童的社会化需求。课堂练习的拟定，要密切联系学生实际和社会现实，具有开放性、灵活性。课堂练习内容应针对教学目标，紧扣教学重难点，综合运用不同类型的练习，培养学生自主道德思辨能力、道德判断力和行为选择能力等。

第十二条　注重课堂总结

关注课堂教学小结和课堂总结。课堂小结和课堂总结应以学生梳理归纳为主，教师总结提升为辅，体现对学习过程、思维过程的梳理、凸显学习重点、凝练思想方法、挖掘情感体验等。

四、实施作业辅导与反馈

第十三条　规范作业实施

小学道德与法治作业是实现课程向生活延伸的有效途径，教学活动的多样性，决定了学生作业形式的多样化。课内外作业布置要适量，一、二年级不留书面课外作业，以口头表达、动手实践为主，鼓励学生就课堂的学习内容、感悟和家长交流；三～六年级课外作业注意时间控制，以社会实践为主，可灵活安排学习主题的前置性调查、课后延展性实践活动。

小学道德与法治作业类型包括，课前作业（课前小调查、资料搜集等）、课内作业（教材的留白、活动体验等）、课后作业（调查访问等社会实践活动）。教师应做到精心设计、巧妙布置、科学组织、规范有序，注重可操作性、趣味性、安全性。

第十四条　注重作业反馈

作业要及时辅导和评价反馈。作业辅导应关注学生个别差异，有针对性、目的性，采用集体辅导、个别辅导、生生互助等方式。评价反馈倡导多元性，关注学生作业（作品）完成的过程，促进学生情感的内化、实践能力的提升、行为习惯的培养。通过作业为后续教育教学活动提供针对性的指导。

五、开展教学反思

第十五条　强化独立反思

教师应养成对教学进行反思的习惯。针对教师的教学理念、教学策略、教学设计、教学实施等方面，以及学生的道德与法治的认知、情感、思维、实践的培养和提升进行深度思考，可以采用教学后记、教学随笔、教育故事等形式记录。

第十六条　优化互助反思

加强学校道德与法治教研组建设，鼓励教师积极开展多种形式的同伴合作研究，提供合作研究的线上线下的交流平台，建立和完善配套的制度管理。合作研究的主题应与教师的常态工作结合起来，可以围绕教材教法等，切实提高教学质量，增强教师学科专业能力，倡导开展深入持久的研究。教师应积极参与合作研究，要心态平和，坦诚相待，营造和谐的合作氛围。