作为基础教育新课程改革的国家级实验区，大余县迎来课改风，踏上课改路已历时五年了。在这期间，我县的新课程改革实验得到了国家教育部、省教育厅、市教育局领导和各级专家的关心、指导，为新课改实验的顺利推进提供了强有力的支撑。五年来，我县中小学实验教师、校长及广大教育工作者以前所未有的激情积极投身到了这场规模浩大的教育改革之中。

回顾——艰辛与甘甜并存

五年来，我们饱尝了新课改实验工作的艰辛与甘甜：艰辛的是，面对新课程改革的茫然与困惑，我们是全市“第一个吃螃蟹的人”，是“摸着石头过河”来探索新课程改革之路的；甘甜的是我们看到了新课程改革实验给我县的教育教学注入了勃勃的生机与无限的活力，感受到全县的学校领导、教师与学生在新课程改革中，共同合作、共同提高、共同成长。回顾我县的五年来的新课改工作，可以用下面几句话来概括，即：制定战略创新思路，创设机构建立机制，营造氛围注重培训，过程管理全面推进，抓好科研整体提升。

●制定战略，创新思路

本次新课程改革是在科学技术迅猛发展，国际竞争日趋激烈的国际大背景下展开的。它是在“三个面向”和“三个代表”重要思想指导下的一场前所未有的教育改革壮举，意义十分重大，影响也十分深远，任务也十分艰巨。

成为国家级实验区，我们清醒地认识到，这是上级教育主管部门对我县的信任和期望，我们只有在整体推进各类教育发展的同时，紧紧抓住这一难得的发展机遇，努力进行探索，取得好的成绩，才能不辜负上级对我们的重托。为此，我们在认真学习教育部《基础教育课程改革纲要》等有关文件的基础上，制定了“全面推进，重点突破”的新课改战略方针，创新了我县基础教育新课程改革的总体发展思路，即：保障机制理念先行，培训提高专题推动，全面推进重点突破，考评导向典型引路，立足县情大胆创新。五年来的新课程改革实践证明，新课改战略方针和总体思路对我县的新课程改革工作具有积极的指导意义。

●创设机构建立机制

为加强新课改工作组织和领导，确保新课改工作顺利进行，根据国家、省市文件精神，我们相继成立了以分管副县长为组长的新课改领导小组，以县教育文化局局长为组长的实验工作组，以及六个新课改研究和指导小组，规定和明确了各自的职责与任务。同时，各个乡镇和实验学校按照县局要求，成立了相应机构，在全县上下形成了有力的新课改组织网络。

面对如此全方位的新课程改革，必须有一套完善的运行机制来保驾护航。五年来，我们着重从四个方面进行了探索：一是争取政府关心，取得政策支持。我县刚被确定为首批国家级实验区，我局就多次向县委、县政府领导汇报，取得他们的关心和支持。目前新课改工作得到了各级党政的关注和重视，各级党政、各有关部门已把新课改纳入政府、部门的议事日程。二是加强目标管理，强化责任意识。县教文局将新课改工作纳入各乡镇中、小学和县直学校目标管理，学年结束对学校、对校长等进行考评，奖励先进，鞭策后进。三是加强制度创新，转变工作作风。县教文局把每周三定为机关干部下乡（校）“听课日”，要求全体机关干部以历史的使命感和高度的责任感，强化新课改责任意识，增强新课改使命感，为实验学校新课改服好务；对县教研室及各乡镇专职与兼职教研员提出了明确的要求，要把新课改作为中心工作，并成为全县新课改的专业支撑和指导力量，发挥其在新课程中不可替代的作用。四是制定方案措施，建立规章制度。从2001年9月起，先后印发了《大余县基础教育新课程改革实施方案》等文件，对我县课改工作起到了良好的导向与推动作用。

●营造氛围注重培训

新课程改革是一项系统工程，需要全社会的理解、支持、参与。为了引导社会、家长一起走进新课程，我们充分利用县有线电视台，分管县长进行电视讲话，每周六为“校园风景线”专栏；出动宣传车、召开动员会、举办现场会、实行开放日，在全县广泛开展了“课改论坛”、“校长论坛”、“教师说课改”、“家长议课改”“课改漫谈”、“课改沙龙”等系列活动。2001年11月，原县教委副主任、现县教文局刘存鸣局长，亲自到每个乡镇学校作新课改辅导报告。2002年暑假，组织全县中小学教师进行新课改通识培训，分片集中学习课改理论，参与课改研讨；每年暑期都举行课改理论考试。为宣传课改新理念，报道课改新经验，总结课改新成绩，2001年11月创办了《大余教育简讯》专刊，2005年建立了“大余教育”网站。全县学校也积极采取有效措施，加大宣传力度，创办新课改简报、刊物，发放“致全县家长的一封信”，召开家长会，举办家长学校讲座，指导家长配合课改；开展课改开放日（周）活动，邀请家长参与听课、评课，组织家长参加课改专题座谈会等，吸纳家长对课改的建议。目前，已在全县上下营造了一个政府积极推进、部门主动协调、教师认真施教、学生乐于参与、家长热情配合的良好课改氛围。

课改，关键是教师。本着“先培训、后上岗；不培训、不上岗”和“请进来，走出去”的原则，我县首批课改年级的实验教师均参加了省市县组织新课程标准培训和新教材培训，还派出近30名骨干到江苏南京跟班学习；2002年全县中小学教师都参加了课改通识培训；五年来先后有160多人次参加国家级培训，1200多人次参加省、市级培训。五年来先后举行过30多次县级培训和研讨，教师的受训面超过了百分之九十五。纵观我县课改培训，有以下几个特点：一是领导重视，每次培训局领导都要到会讲话，强调要求；二是培训对象多元化，培训者、管理者、实施者都参加了培训，创建“教师业余进修学校”、启动“教师异地培训”制度；三是内容广泛，体现“新”字，有通识培训、课标解读，教材分析、学科培训，案例诊断、现场展示，送教下乡、参与研讨等多项内容；四是形式多样，有专家报告、专题讲座、观摩教学、课改漫谈、课改沙龙、课改论坛、校长论坛、论文交流、说课议课、课题研究、教学反思等。2001年8月，江苏省教研室朱家珑主任、沈重予、王林、华东师大方智范教授等一行到余专家报告；2002年5月，教育部课程改革核心组成员、福建师大余文森教授、广西师大罗星凯教授专程到余现场指导；2003年省教研室陈聆主任、省教育学院课程中心何声钟主任等分别到余调研考查；2004年3月，邀请了江苏省南京教科所徐然教授来余作专题培训；2005年3月邀请了著名特级教师、江苏省教育出版社教材编辑部培训处主任高林生做学术讲座；2005年12月邀请了深圳特级教师石景章来余示范讲学。

●过程管理全面推进

新课程改革实验工作是一项综合工程，又是一个漫长的过程。如何加强课改实验工作的过程管理，及时发现和纠正课改实验过程中出现的编差，使课程改革始终朝着预期的目标健康发展，这是保证本次课改成功的关键所在。我们是从以下几方面来抓过程管理工作：一是六个研究指导小组认真履行职责，对本专题研究实施进行全程指导与监控；二是要求学校成立相应的研究指导小组，各课改小组及时报告本校实验的经验和存在的问题；三是县教文局制定局机关干部“周三听课日”制度，对全县课改工作进行专项督查，县教文局教研室组织局机关干部，对全县所有中小学的课改情况进行了听课调研与交流指导，并及时反馈各种信息，形成了调研报告，供县教文局领导反思前段时间的课改工作，部署下一阶段的重点工作。如通过调研，我们发现新课改实验一年以后，一部分实验学校课改力度不大，有畏难情绪，甚至还不知道怎么进行课改。针对这种情况，2002年10月，我们分上山片、城区片、下山片分别召开了课改研讨会，刘存鸣局长每次均亲自到会，对下一阶段工作进行了布署。通过这次研讨会，释去了许多学校领导、老师的困惑和不解。四是加强教学研究，尤其是校本教研，以研促课改。2003年起，众多实验学校以课改为契机，找准切入点，凸现个性，在校本教研方面各具特色。东门小学利用“课改漫谈”的形式，提出了“打造课改名师，培养创新人才”的口号。通过“课堂生活化、趣味化、情感化、活动化”等几方面的探索与整合，打造了全新的新课程课堂模式，实现了课堂的超越。其学校教师谢科红、刘小玲、赖允燮、韩海珍、刘雪梅、张延兰、陈燕等分别在江西南昌、山东青岛、海南海口等地进行课堂展示；水城小学以“创新教学”理论为指导，独辟蹊径，以“敢于提问、乐于创新”为切入口，让学生在愉悦的生活学习环境中学习。他们探索的“创新教学法”课堂教学模式，把每位学生引入了研究状态下教学，促进了思维能力的提升；新城中心小学狠抓了校本教研的深度，做到了“一次活动、一次研究、一次收获”；池江小学、青龙小学狠抓课改教学制度的创新，新课程的理念具体化到教学常规的每个环节，备、讲、批、辅、考、研体现什么课改要求，都有明确要求，每周六的课改理论学习，坚持做到“五有”：有计划、有检查、有检测、有考评、有奖惩；南安中学对教师提出了明确要求，必须做到“七个一”、“六个把”、“六个尽量”。“七个一”是：每周一次说课，每月一份课案，每期一堂优质课，一篇课改论文，一本教学后记，一本课改学习笔记，一份课改总结；“六个把”：把微笑带进课堂，把激励带进课堂，把平等民主带进课堂，把关爱的目光投向每一位学生，把尊重的话语送给每位学生，把尽职尽责的事业心留给每一位学生；“六个尽量”：尽量让学生独立观察，尽量让学生独立思考，尽量让学生实践操作，尽量让学生动口表达，尽量让学生提出问题，尽量培养学生的思维和创新能力。

●抓好科研整体提升

作为一个山区小县，一个经济发展不平衡地区，我们认为，新课程改革工作要求全县所有学校、所有实验教师齐步走，是不可能的，也是不现实的，有先有后很正常。因此，十分需要一批学校与教师作为“领头雁”来带动课程改革工作健康开展。我们确立了“点面结合，以点带面，中心幅射、层层推进”的工作方法，在全县确立了县直学校和“323国道沿线”的中心小学为课改重点实验校。对这些学校，我们提出了明确的目标，要求他们出经验、出成果，为全县乃至更多的学校课改提供借鉴和帮助。我们先后发现和培养了南安中学、青龙中学、池江中学、新城镇中、及东门、水城、池江、新城、青龙等中心小学等一批课改先进学校。2002年池江小学，2003年南安中学、水城小学，2004年东门小学、池江中学，2005年新城小学，2006年梅关中学分别召开了课改现场会和成果展示会，全面展示了学校新课改的成果，领导、教师“零距离”对话，师生、家长共言课改等多样活动形式，让与会者耳目一新，得到省市及兄弟县市领导和教师的充分肯定和高度评价。

为整体提升全县各乡镇、各学校的新课改质量，我们坚持把课改实验建立在课题研究与教育科研的基础之上，提出了“以课题研究深化课改，以课改促进课题研究”的口号。各学校根据课改中的关键点、困惑点，确立了很多研究课题，并积极向国家、省市申报。除已结题的外，目前全县有国家级课题23个，省级课题32个、市级课题76个，基本做到了校校有课题，人人搞研究，形成一个浓厚的课题研究范围。如大余中学的“作文创新教学研究”，东门小学的“电影课程研究与开发”等均已在国家结题、获奖；水城小学将“小学生个性化阅读研究”和新课程实验整合，吉村小学将“课外阅读促进农村小学语文素养的研究”与新课程结合，新城小学的“低年级口语交际能力培养及训练方式的研究”，南安中学将 “教材的开放性与学生探究性学习研究”与新课程整合，池江中学的“三分教学研究与实践”……均收到明显的改革效益。五年来，我县教师以课改为主题自发撰写研究文章、教学案例与经验总结有200多篇发表于国家、省市教育刊物。为推动课改科研上台阶、上水平，相当一部分学校采取了切实有效的措施，制定了《课改课题研究奖励条件》；不少学校对课改先锋在评优晋级、表彰奖励、提干等方面优先考虑。这些措施，极大地激发了广大实验教师的积极性和创造性。

 

现实——希望与困惑同在

■课改带来的变化

在我县，新课改实验时间虽然不长，但新课改带来的新变化是令人十分鼓舞的。

第一，新课程改革带来了新的教育理念，营造了浓厚的教育氛围，教育得到了进一步重视。上至书记、县长，下至各乡镇党委书记、村组干部、学生家长，对新课改都投入了极大热情，谈课改、话课改，共商课改，成为这五年的教育工作主题和重点，涌现出了许多重视课改的领导干部。2001年9月刚开学，原县政府副县长就亲自带领县教委和学校领导赴北京、上海、江苏和江西南昌等地考察新课改工作，并多次到校指导；现县委樊副书记、县政府副县长周红英等领导每到学校检查工作，首先要了解课改情况，并深入课堂和教师共同研究课改，共同成长。教文局刘存鸣局长、刘铭光书记经常带领有关股室负责人深入学校听“推门课”，得到学校领导、教师高度评价，并亲自对新课改工作进行了统筹、规划与安排，做到了项项工作落实。许多学校领导身先士卒，带头上研究课、展示课，已成为我县新课改的一道亮丽风景线。梅国学校谢科红老师的电视录像课由江西省电教馆拍摄、江苏省电教馆制作并在全国发行；东门小学刘小玲、赖允燮老师在全国苏教版教材培训会上上新课改展示课，刘存鸣局长、李松副局长多次在全国及省市教育工作会上做经验介绍，教研室王万辉主任多次应邀赴省会及兄弟县市、大专院校做课改专题讲座。

第二，新课程带来了新的教学行为，学校领导、教师和学生与新课程共同成长。学校领导和教师树立了全新的课程观、学生观、教学观，参与新课改的积极性高，关注学生、关注学生的发展，关注每一个学生的发展。大家普遍认为，这次新课改，不仅仅是压力，是挑战，更是一次“洗脑”，一次“充电”。教师有了学生意识，有了儿童意识。让学生爱学、乐学，创设一个良好情境，给儿童一年幸福的童年，这是不少实验教师发现的心声。观念的改变，使教师在教学中不再以“本”为本，把教材作为“圣经”诵读，而是十分注重科学、艺术、人文和生活回归，向儿童经验回归，把书本教活、学活。教学空间大胆地延伸至课外校外。学科之间的相互配合，有机渗透已经成了实验教师的自觉行为。东门小学刘小玲老师上综合实践活动课《品味茶文化》，跨越了语文学科界限，整合了多门学科知识，实现了课程的综合化，其教学设计发表于《江西教育》；新余小学的《梅之恋》、水城小学《梅之韵》、青龙中学《口语交际》、新城中学的《活动教学》及东门小学的《电影课》等校本课程开展得有声有色；自主学习、合作学习、探究性学习等新课程倡导的学习方式得到不同程度体现，学习兴趣明显提高，学习的自信心明显增强，学习的能力显著提高；课堂教学中，师生关系得到较大改善，民主、和谐成为师生关系主旋律。突出表现在两个变化：学生的头抬起来了，手举起来了，身子站起来了，话多起来了，讨论激烈了，课堂活起来了，同学们可以畅所欲言了；教师从讲台上走下来了，跟学生谈话腰弯下来了，“师道尊严”的架子放下来了，教师已善于倾听、交流，教师对学生的表扬多起来了，对学生的评价是鼓励性的、肯定性的、协商性的对话。教师给学生学习的机会多了，教师善于创造机会，让学生自己阅读、操作、思考、想象、观察、实验，教师讲的少了，学生感悟的多了，从而实现了从传统的“学会”向现代的“会学”转变。县教文局刘存鸣局长提出的课堂教学评价的“三大理念”得到了较好的贯彻，新课程中课堂教学的“三维目标”也得到了较好的落实，在注重基础知识、基本技能的同时，更注重过程与方法、情感、态度与价值观的培养。学习方式有了较大的改变，自己提问题、探索性的学习内容多了，课堂讨论多了，合作学习小组逐渐形成并在不断深化，每一个学生都有了发表自己“学说”的机会。2002年5月起，教育部课程改革核心组成员、福建师大余文森教授和广西师大罗星凯教授，原省教研室陈聆主任及多名教研员、省教育学院课程中心主任何声钟等多名专家教授、江苏省教研室主任朱家珑、华东师大博士生导师方智范教授、南京市教科所徐然教授、特级教师高林生、石景章等亲临大余指导后都对大余的课改给予了高度评价和充分肯定——大余，不愧为“国家课改实验区”的称号。

■课改存在的主要问题

一是观念的根本转变问题。“课改要搞好，观念需先行”，但要真正实验观念的根本转变，却是一个长期而艰巨的任务，特别是在我们农村县市，还有些领导对新课程改革认识不到位，重视程度不够，没有对课程改革工作给予必要的经费和政策支持。一些学校领导、教研人员、教师在困难面前不同程度地存在着找客观原因的现象，对于课程改革进程中的困难说得多，对自己应该做什么，怎样做思考得少，在教研、教学、评价工作中都还存在着“穿新鞋，走老路”的现象。个别实验学校的教师，特别是中老年教师甚至怀疑新课程改革的真实性，在上新教材的同时坚持兼补老教材，违背了新课程改革的精神，也加重了学生的课业负担，没有从观念上根本转变，存在着等、靠、要的思想和工作作风，讲客观条件多，讲真抓实干少，有对新课程改革的抵触情绪。

二是保障机制的问题。课程改革工作要继续、健康地进行，离不开多方面的保障机制。首先是课程改革经费困难。特别是当前“一费制”情况下，虽然我县政府已经付出了极大的努力，但在近期内，新课程改革经费仍会明显表现出实验教师培训经费既无固定的来源，又无相关的政策保障等问题。有些农村村小学校教师反映，课堂教学除了“一本书，一支粉笔外，没有任何教具、参考资料，更不要说电脑了”。随着新课程改革工作的深入，这一问题将表现得更加突出。如何确定稳定的新课程改革经费来源，是一个亟需研究和解决的问题。其次是制定配套政策问题，反映最强烈、最普遍的问题是考试和评价，评价不改，课改只会流于形式。小学的考试和评价我们进行了五年，已取得了较好的成效，得到了上级领导、学校教师和社会家长等各方面的认可；但2005年后第一批参加新课改的学生进行“中考改革”后暴露出来的问题与困惑，还在困扰着我们。另外，实验区的考评自主权、师资配备、教学资源匮乏、实验教师的工作量的认定和激励等问题，也必须有一系列保障政策和措施确保新课程改革工作深入有序地开展。

三是课程资源问题。课程资源相对缺乏，尤其缺乏与新课程要求相适应的先进的教学设施设备、社区文化活动场地和与教材相配套的辅助资料等。特别在村级小学更为突出。村级小学已成为新课改的“瓶颈”。表现在综合实践活动的研究、校本课程的开发在许多学校，特别是在村小都很薄弱，大多数是这些课只上课表，不见行动。规范和深化校本课程与综合实践活动这两门课程，是开发课程资源、深化新课改的一个十分重要的内容。

实验过程中，问题和困难还在不断地出现和产生，等待着我们去研究和解决。如何将课改宏观的理想和先进的理念变为现实的成功，需要我们进一步去探索、去开拓，但最主要的还是师资问题。教师的素质有待进一步更新，新课程对教师素质要求更高了，现实是很多教师自身教学观念和能力层次都未能达到新课程的要求。因此，如何提高教师的素质，如何搞好校本培训，就显得尤为重要。

 

展望——信心与压力俱有

随着新一轮的课改实验地不断深入和全面推进，全县参与实验的教师、班级、学生人数将进一步增多。过去的五年，我们虽然做了一定的探索，取得了一定的成绩，但必竟是万里长征的第一步。课改之路仍是曲折漫长，课改路上仍是任重道远，需解决的问题很多。面对新情况、新问题，我们有信心，但也有很大的压力。我们将满怀信心，与时俱进，把压力变动力，工作上出新思路，方法上想新举措，实现课改新突破，开创课改新局面。

1、科学管理，加强领导，进一步推进新课程的纵深发展。不仅注重在管理内容、手段、方法等方面的改革，更注重探索能够反映现代教育本质规律的教育管理方式，为新课改向纵深推进搭建更高的平台。围绕课改，深入研究教育的法治问题，把教育的法制化作为教育改革的前提，在中小学广泛推行“依法治教、以德治校、严谨治学”；深入研究教育的投入问题，保证教育经费的逐年增长；深入研究教育的结构问题，不断扩大优质资源；深入研究教育的体制问题，促进教育的良性发展；深入研究教育的均衡问题，保证学生平等接受教育的权利；深入教育的外部环境问题，动员社会力量支持课改，兴办教育。

2、提高认识，加快发展，进一步改善新课程的物质环境。进一步加大远程教育校园网建设、实验室、图书馆、科技馆及体育、艺术、劳动技术、现代信息技术等教育设施的建设，提高使用效率；整合校内外课程资源，建立一批综合实践活动基地和素质教育活动场所。

3、更新观念，加大力度，进一步探索新课程的课堂创新。着重以人为本，以学生的发展为本的课改理念；树立关注学生成长的学生意识，给学生幸福童年的童年意识，形成把课改的内涵不断扩大的开放意识，挖掘、统整各类课程资源的课程意识；真正做到关注学生的全面发展，关注学生的发展需求，关注学生的状态，关注学生的尊严，张扬学生的个性，达到理想的教学境界；树立生活性、发展性、生命性的三大新课程课堂教学理念，围绕学生的兴趣、智慧、体验，用经验来激活知识，用思维来建构知识，用情感来丰富知识，用想象来拓展知识，用智慧来批判知识。让课堂充满生活的气息，让课堂以人的发展为本，让课堂涌动生命的活力。

4、积极探索，加快研究，进一步构建新课程的评价体系。如何构建以促进学生发展、促进教师成长的评价体系，尤其是中考改革与高中招生制度的改革进一步完善与统一；以关注学生的学，关注学生的差异，促进学生全面发展为重点探索学生的综合素质评价；以引导教师提高专业素质，促进教师成长和学校发展的教学质量评价，要积极探索，加快研究，趁早构建与完善。

五年了，迎着课改风，踏上课改路，我们在新课改的实践探索和理论研究方面都取得了一定的成绩，积累了一定的经验。全县中小学实验教师与新课程改革共同成长，教师整体素质得到了提高，涌现了一大批新课改先锋、教学能手和师德标兵。回顾这五年我们所经历的风雨，所走过的路程，虽然饱尝了新课改实验工作的艰辛与甘甜，感受了新课改实验工作的希望与困惑，但在面对新课改实验工作压力的同时，我们仍然充满着必胜的信心。今后，我们将不断探索，不断实践，不断总结，不断完善，努力实现新课程所构建的宏伟目标。