──在2009年全区教育工作会议上
万 启 蒙
2009年1月12日
2009年，是中国改革开放30周年后的新起点，是中国教育30年大变革、大发展、大跨越后的新起点。万州教育继2007年实现基本普及高中阶段教育，职业教育基地建设重大突破，高考录取过万人大关的三大历史性跨越后，2008年在整体转拐内涵发展的轨道上继续保持了科学理性的高位运行。2009年，我们将审时度势，标准化推进义务教育，优质化推进非义务教育，结构化推进职业教育，用思考开创万州教育发展新局面，促进万州教育在稳态基础上的进一步崭新生长。
一、2008年工作绩效
（一）建立起教育规制运行的基本框架。5月印发《万州教育工作制度汇编》，集合了自2005年万州行政管理体制调整以来陆续建立和当期完善的义务教育均衡发展机制、人力资源培育提升机制、教育质量保证提高机制、校园文化营造孕育机制、学校安全稳定长效机制等五大动态工作机制的规范性制度，引导万州教育更加景仰科学，遵循规律，崇尚理性，规范行为，奠定了万州教育规制运行的总体基本框架。
（二）建立起教育人力资源的基本框架。建立起动态管理系统的骨干校长、骨干教师、后备干部三支队伍。其中国家级、市级、区级三级骨干校长27名，国家级、市级、区级、校级四级骨干教师2725名。同时建立起委管学校后备干部信息库。教育人力资源的动态管理模式激活了教育队伍生长力，奠定了万州教育可持续发展的人力支撑框架。
（三）持续推进城乡教育统筹发展。15所学校的25个建设项目33000平方米全部交付使用，极大地解决了全区小学大班额，农村学生住宿紧张，食堂厕所不达标的困难，新田中学、白土初中、长滩中心小学、高龙初中、李河初中、响水初中、泉水完小等一批农村学校成为农村集镇风景线。新教师录用重点充实农村学校。扎实推进城乡学校手拉手活动，下派农村学校管理干部11名，互派教师82名。为农村全部小学配齐基本体育器材。加大了课桌凳、易耗实验器材、幼儿教玩具、图书等配备。获得国家和市级教学教研等级奖375项。高中阶段入学率保持在95.6%。
（四）职教基地建设量质共长。职教基地学历教育在校学生为113663人，比上年净增10870人，其中，中职在校学生72496人，高职在校学生41167人，加上职业技能基础培训19271人，办学总规模达到132934人。在113663名中高职学历教育学生中，区外学生91097人，占学生总数的80.15%。同时，职教基地加大与地方经济融合力度，为“500亿万州”开设36个相关专业和课程，多元提供更多的人才支持和智力服务。
（五）高考成绩再创历史辉煌。按考生户籍所在地统计，万州籍高考报名总人数比上年略有减少，但录取人数仍达到10383人，与上年大体持平，报考人数和录取人数连续九年居全市区县第一。且在1998年产生全市理科状元后首次产生全市文科状元。普通高中质量的提升，逐使2008年万州籍初中毕业生的70%14000余人争升普高。
（六）持续整合教育资源。撤销九池初中，将九池小学迁往原九池初中校址。撤销凉风中学和甘宁初中，在原凉风中学校址设置甘宁初中。将瀼渡初中和小学合并设置瀼渡九年制学校。将宝莲初中与国家完小整合为国家九年制学校。将白土初中原校址调整给白土中心小学。将原金凤初中校舍调整给高粱中心小学。
（七）学生资助在深度和广度上延伸。义务教育阶段18万学生享受杂费补助5877万元，课本费补助2490万元。28190名女童免作业本费104万元，补助12818名女童住宿费64万元，29048名学生享受生活补助1668万元。普通高中2088名困难学生接受资助244.5万元。春秋两季99393人次中职学生接受资助14702万元。为万州生源地大学生913人提供助学贷款509万元。
（八）完成区政府2008年民心工程教育部分。一是免除全区义务教育学生杂费和教科书费。二是为农村困难女童免作业本和免住宿费。三是中职“五类”学生全免学费，补助住宿费和生活费，其余学生补助生活费。四是为万州籍大学生提供生源地助学贷款。五是建成33000平方米农村中小学教学和生活用房。上述五项任务全部完成。
（九）全面减少了政府性教育债务。通过争取1.44亿元移民调概资金，1687万元市“两基”偿债资金，区级配套及学校自主减债5123万元，共减少政府性教育债务2.1亿元，全区教育总债务从7.6亿元下降到5.5亿元，再剥离两高校债务2.2亿元，尚余教育帐面债务3.3亿元。零债务学校从20所增加到56所，占比从13.7%上升到39.20%。教育债务矛盾明显趋缓。
（十）特色学校建设和农村小班教学试点工作正式启动。全区各级各类学校强化了特色学校建设，特色学校培育与发展的意识和工作步入正轨。针对农村学生随着城市化进程，移民机械性外迁，计划生育工作成效彰显等原因形成的生源减少现状，在漳周小学开展的小班教学模式试点工作启动。
（十一）向上争取教育投入成效明显。全区教育总投入12.22亿元。区教委所属全年教育总投入10.43亿元，其中市以上投入5.06亿元，区本级投入3.72亿元，学校非税收入投入1.65亿元。区教委所属教育总投入10.43亿元，比上年7.46亿元增加2.97亿元，增长28.5%。全年争取市以上常态性教育资金3.6亿元，比上年增加0.9亿元，非常态性教育资金1.4亿元，共计5亿元，比上年增加2.3亿元。争取市以上各类教育资金在全市区县中占比较高。如教育移民学校调概资金为全市的26.3%。
（十二）顺利上划高等教育管理关系。12月24日，经市政府批准，将重庆三峡职业学院和重庆三峡医药高等专科学校上划市管。重庆信息职业技术学院的党组织隶属关系上划市教育工委管理。万州高等教育全面融入市级统一管理，为优化万州高等教育资源，建设万州副高教园区夯实了基础。
回顾改革开放30年来的万州教育，历经多重行政管理体制调整，及至2005年尘埃落定。此后则明确思路，理顺关系，统筹发展，突出重点，整体推进。到2007年实现基础教育、职业教育、前高等教育三大历史性突破。2008年更加科学理性推进，促使万州教育从涨落运动状态必然地归于稳态运动状态。我们在万州行政管理体制调整以后的近四年时间，为万州教育做到了“六个了”即明确了思路，理顺了关系，利用了资源，规避了浪费，降解了矛盾，推动了发展，取得了显效。实现了既促进发展，又保证稳定，更为重要的是引导系统运行渐行到可持续发展的科学轨道上，为纪念改革开放30年打了一场漂亮的收官之战。
二、存在的困难与问题
万州教育运行至今，绩效优异，但万州教育是处于自身和外部双力趋动中的教育，是处于归于理性和科学轨道过程中的教育，因此我们面临的历史与现实相交织的矛盾和困难仍然较大，我们面临的内涵发展、融和发展与稳定发展压力仍然较大。
一是教育自身的内涵、品质与人民群众对优质教育的需求之间存在的差距，教育自身发展难以快于需求增长，主要表现在义务教育整体办学水平须进一步提高，非义务教育的优质比例须继续扩大。同时，职业教育和民办教育运行管理须进一步规范。
二是教育与经济发展，特别是与万州产业发展相结合方面存在着较大差距。万州教育发展一度超前于经济发展，职业教育基本是“两头在外”，即生源在外，就业在外，没有为万州经济社会发展提供更多的直接服务。但是随着近年来万州产业特别是工业发展进程加快以后，万州职业教育虽然在职工培训，学生实训，提供用工，校企结合兴办企业等方面开展了合作，取得了一定进展，但未能与产业发展完全做到紧密结合，并成为其重要的促进要素。
三是教育为万州建设重庆第二大城市的直接贡献方面存在着差距，教育自身主动性不够，研究不够，深化不够，在教育兴区，教育强区方面还存在着较大的空间。
四是历史上所形成的多重矛盾消减还有较长的路要走，如尚余的3.3亿元教育债务，辞退民师的诉求，民办教育的不规范办学等等。
五是囿于教师绩效工资未到位而形成的对学校边际违规行为如学校食堂、小卖部、教辅、学生保险等治标不治本，治表不治里。
六是现实中伴随发展衍生的矛盾需要得到化解与处置，如教师工资改革后的绩效工资配套、事业单位岗位设置过程中的矛盾等等。
从总体上讲，万州教育类比于全国区县教育，呈现构架完整，体量硕大，质量较高，影响明显的特点，无论是正效应或负效应的摆力均较大。总体评判应该是，万州教育自行政管理体制调整后的统筹发展、规范管理运行常态仍处于过程之中，处于不进则退，停顿即退的可能之中，夯基调适，持续推进的任务仍然艰巨。
三、2009年工作思路
根据万州教育当期发展水平和继续发展的内外条件，2009年的工作思路是，将科学发展观作为万州教育发展的思想基础和实践的行为基础，遵循教育发展的客观规律，努力汇集教育发展的主客观条件，张扬一切积极要素，按照系统论要求，在纵向上将万州教育全面植入重庆教育整体，在横向上将万州教育全面植入渝东北地区、三峡库区和万州经济社会发展整体。以科学态度和理性方式推动万州教育事业发展，坚持万州教育在空间上的统筹发展，做到涵盖城乡教育之间、层级教育之间、校际教育之间的统筹发展；坚持万州教育在时间上的可持续发展，做到规划的前瞻性，资源配置的动态适应性，积极因素的培植与消极因素的降解；坚持万州教育在内涵上的和谐发展，做到教育人文精神的孕育，良好办学氛围的营造，教育要素友好型建设，教育质量的规定性和可适性。通过坚持不懈的“三维”发展构架，追求万州教育在科学理性发展的轨道上无限趋进，在融入区域发展的功能上无限趋合，在服务经济社会的效能上无限趋优。在发展目标上，将教育纳入万州区党务政务届期目标组成部分。过程性地完成两大工作任务，即到换届前的2011年，一是实现高水平高质量普及九年义务教育，基本完成城乡义务教育学校标准化建设与配置，向现代化教育迈进。二是高中阶段教育入学率达到98%以上，全面普及高中阶段教育即12年教育。继行性地实现三大奋斗目标：一是全面建成重庆市普通教育强区，即全面提升从学前教育到普通高中的办学质量与水平，城区板块高于主城九区平均水平，农村板块高于全市农村平均水平。二是全面建成三峡库区职业教育暨移民技能培训基地，达到万州职业教育基地15万学历与培训办学规模，实现“7515”规划，从功能上支撑渝东北及三峡库区中等职业学历教育，提供足够的以移民技能培训为主体的职业培训，为三峡库区特别是万州产业发展提供全面服务，发挥突出的支撑作用。三是全面建成渝东北及三峡库区教育高地，将万州教育打造成为重庆教育在渝东北地区的支撑极。万州教育发挥在渝东北及三峡库区的教育事业发展与经济社会发展中的万州第二大城市功能作用，具体凸显四大高地作用，第一要发挥示范带动作用，主要表现在学前教育、义务教育和普通高中教育要办成区域内最优的教育，以发挥区域性示范带动作用。第二要发挥支撑极作用，主要是职业教育，确保80%以上的办学容量为渝东北及三峡库区乃至全国为服务对象，为区域性普及高中阶段教育发挥支撑作用。第三要发挥支持保障作用，通过扩大在万高等教育规模，为渝东北及三峡库区经济社会发展提供人才支持和智力保障，特别是通过职业教育为区域全面提供师范、医药、农业、信息技术等方面社会基础人才需求。为万州第二大城市发展提供直接的底蕴支撑和内涵支撑，提升人气、拉动商机，为提升万州城市形象和城市核心竞争力发挥重要作用。
到2011年，义务教育标准化程度达到90%以上，非义务教育优质化要达到普通高中市重与区重大体各占50%，国办幼儿园全部办成市级示范幼儿园。职业教育结构明显优化，万州高等教育规模达到6万，到2015年前再新办和升格2—4所高职院校，重庆三峡医专和重庆信息技术职业学院升格为本科院校，三峡学院办成综合性大学，高等教育办学总规模达到8万，其中本科教育占40%，硕士研究生教育步入主轨。
此工作思路始于2007年换届之后，按照教育事业稳定发展的基本规律，此思路基本框架维持到2011年。
四、2009年工作重点
根据思路和目标的要求，结合事业单位岗位设置和义务教育教师绩效工资落实所引发的深层影响，2009年重点推进两个方面的工作，即强内与融外。同时顺利实施当期重点改革工作。强内与融外，意在让万州教育功能回归教育价值本原。随着教育为政治服务全面转向为社会主义现代化建设服务的转化，为人的发展服务和为经济社会服务且将二者相统一就回归于教育价值本原。强内就是要全面提升教育为人的发展服务的功能，融外就是要全面提升为经济社会服务的功能。前一个功能重在基础教育，后一个功能重在职业教育和高等教育。
（一）强内，就是突出教育自身内涵发展，走特色与品牌之路，全面增强万州教育品质，将万州教育打造成重庆第二大城市名片。一是持续推进基础教育学校标准化建设和学校教育教学设施设备标准化配置。全面完成当年农村初中改造工程，改造完成特殊教育中心，加大音体美、黑板、课桌凳标准配置，增加理、化、生教学实验投入。按规定停止收取住宿费，没有存量作业本的学校逐步停收作业本费。完成2009年“双高普九”任务。二是按照70%城市化终端目标动态规划义务教育容量与布局，确保教育城市化的同步演进，重点解决城区初中容量问题，控制普通高中办学规模，高中阶段入学率接近98%，为2011年全面普及高中阶段教育夯实基础。三是突出以学生为本的校际办学理念建设，以特色为基本，尊重学生个性发展，强推校本建设，加大学校特色建设，更加张扬地实施素质教育。四是在非义务教育努力打造一批以教育特色、教育质量、教育品质、教育声望相结合的品牌学校，支持具备基本条件的完全中学积极申办市级重点中学，扩大重点高中占比，将万二中和万州中学申办为市级示范高中。高考报名人数和录取人数继续超过万人以上，保持全市区县第一。完成龙都幼儿园申报市级示范幼儿园工作，扩大优质国办学前教育份额。五是将风险管理和危机管理纳入教育管理常态，不断研判教育运行过程中的困难和矛盾，如教育债务、非理性办学、事业单位岗位设置、事业单位绩效工资、学校师生安全等，有效推进教育债务化解、教育绩效工资落实等工作，确保万州教育稳定发展。六是规划性动态培养教育管理与教育教学两支队伍，全面建设起国家、市和区三级骨干校长队伍，国家、市、区和学校四级骨干教师队伍以及适量的后备干部队伍，并配之以相应培训，使之适应万州教育发展的人才要求。七是继续加大争取市以上财政投入，常态性投入达到4亿元以上，全面提高万州教育保障水平，大幅度消减教育债务。概言之，就是坚持以能人加制度，规律加特色，探索加实验，把特色建设和品质提高落点到学校，以百舸争流的态势，助推万州教育品质在可伸张范围极限走高。
（二）融外，就是突出教育子系统的社会功能，为万州经济社会发展，特别是为建设“500亿万州”作出不可替代的显著贡献，建立教育功能与经济功能的耦合结构。一是通过教育品牌建设，直接产生产业效应。通过非义务教育招生的区外扩张，确保万州城区外来常住人口的80%左右为教育人口，职教基地在学人口稳定提高，以收取学费和直接消费的方式产生产业效应，通过教育层级提升，优化城区人口综合素质，同时抬升万州第二大城市的人气与商机。二是针对万州职业教育发展的动态环境，着力优化职业教育结构，要在不刚性增加区本级财力投入的前提下，分步推进有条件的中职学校特别是民办中职学校向高职院校升格发展，全面启动升格工作，建设万州副高教园区，通过提高高等教育占比，以强化万州教育对万州产业发展的支撑作用，提高万州常住人口素质，为包括产业发展在内的万州城市发展夯实人文基础。三是将万州职业教育与万州产业无缝对接，直接提供人才保障和智力支持。主要包括初始用工保障，尽可能将每年3至4万中高职业院校毕业生优先输入万州企业。继行培训保障，让中高职业院校成为万州企业的职工培训基地，不断扩大职工培训功能，基础培训达到2.5万人次。订单式专业设置，以用工量大、用工层级为中、初的万州企业为对象，针对性的设置相关专业，为企业直接培养初级和中级操作工人。参加企业管理策划和产品研发，重点是三峡学院和各高职高专要在现有基础上与万州企业不断扩大合作范围和领域。四是扩大校企结合，推进学校办企业与企业办学校。鼓励万州中高职业院校直接兴办企业，着力帮助职业院校已办企业不断走大，同时吸引外地企业来万兴办职业学校，优势嫁接，多元发展，以拉动万州产值与税收。五是通过合理规划为万州产业发展提供边际服务，主要包括确保进城务工农民子女在城区国办学校随班就读并享受国民教育待遇和同城居民待遇，为外来企业高管子女提供可供选择的优质教育服务，以优良的教育环境优化引入外企的发展环境与居住环境。
（三）认真研究和贯彻国务院原则通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。《指导意见》要求，按照事业单位建立岗位绩效工资制度的总体目标和工作部署，首先在义务教育学校实行绩效工资分配制度改革。《指导意见》决定，从2009年1月1日起在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。
《指导意见》明确了事业单位岗位设置和与岗位职责相应的绩效工资两个基本内容。绝不能把此项改革简单地理解为提高收入，其对学校的影响是深远和长期的，对此我们要认真加以对待。一是绩效工资的具体实施由省一级统筹，在市里实施意见出台前应做好各项前期准备工作和基础工作，特别要将此项教育人事制度改革重大决策的真实意义向教职工作详细宣传。二是要切实将实施绩效工资同深化学校人事制度改革紧密结合，构建重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。要建立起学校绩效考核办法和学校内部考核制度。三是要从完善义务教育经费保障机制改革角度加以把握。从2006年春季开始实施的义务教育经费保障机制改革，至此实现公用经费、校舍建设、设备配置、教师报酬、学生资助五位一体的总体框架，随着各项保障水平提高，各义务教育学校应当完全按照义务教育办学规范运行。四是要与规范学校收费行为相结合，绩效工资到位后，教育收费将纳入更加严格的监管，既堵断违规收费途径又绝断非正常支出途径。随着绩效工资全面到位，12年义务教育将逐步跟进。五是要与学校经费管理相结合，收费教育时期的支出范围与方式缺乏规范，而拨款教育则规范严格，财政资金在使用方式、范围甚至时限上均有法规定位，务必按照相关规定执行。六是要与规范学校办学方式相结合。一切涉及教职工收入的非理性与违规的办学方式均应淡出校园，由此引发的责任追究再无托辞可陈。各校应严格执行市教委关于学校学生食堂不得赢利的规定。七是专项评估岗位设置和绩效工资所引发的风险，确保这一改革举措顺利实施。
五、2009年主要工作措施
为切实贯彻2009年工作思路和工作重点，主要采取下列工作措施。
（一）着力加强队伍建设，解决好系统运行的人的问题。按照管理学理论和人力资源构架理论，一是通过编制管理在师资数量上满足各层次办学基本要求。二是通过岗位设置、职数管理和分层管理在结构上形成合理配置。三是通过外力和内推作用促使人力资源在质量上逐步提高。从2009年开始，骨干校长培养纳入国家和市区三级规范，区本级承担区级和校级骨干教师免费培训，教委主任、分管副主任、教科所所长、进修学校校长直接为培训班授课，主要结合万州教育实际讲解教育形势、教育政策法规、中外教育前沿理论和学校教育发展现状与走向。人是具有适应性的存在物，他在社会上能同别人的思想和印象相适应，通过专项培训以提高教师的综合素质。
（二）着力加强动态规划，解决好系统运行的物的问题。参照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《重庆市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》，2009年全面编制义务教育动态规划，编制的总量控制按照全区常住人口150万的10‰人口出生率计算，兼顾育龄妇女总和生育率，随经济增长的生育意向趋缓，万州“居住集中、土地集约”的农村改革走向，全区农村村道通畅率提高等因素。编制的空间分布按照万州当期50.9%的城镇化率和年均1%的城镇化增长率计算。按全区2030年基本完成城镇化进程，城区人口100万，集镇人口20万，农业人口50万（含住在集镇的20万）分布框算。编制的单元按照城区以组团，农村以乡镇进行，1.5万户籍人口以内的乡镇则组合规划。编制的标准为现行中小学校舍标准、学校现代教育技术装备标准和其它设备设施配置标准。农村小学容量计算只包括中心小学和完全小学校点，小学住宿学生容量按30分钟路程以上计算，初中住宿学生容量则全额计算。根据上述基本标准编制义务教育学校建设五年周期的中期规划。高中阶段则按普高保持现有4万稳态办学规模，职高优化到5万办学规模以内规划。高等教育则按照8万以上办学规模，2015年本科接近50%的份额，适龄人口接受高等教育达到50%以上规划。学前教育则按城区现有国办幼儿园和农村小学收缩空间为支撑，普及学前一年教育，3—6岁幼儿入园率达到80%以上规划。
（三）着力深化制度体系建设，解决好系统运行的机制问题。按照系统论的要求，在既有的基础上，深化全区教育管理和学校教育管理两个层面的运行制度体系建设。在区级层面重点根据国家政策调整和教育规律回归要求优化完善管理机制。在学校层面要全面建立与现行要求相适应的运行机制，重点解决好岗位设置实施方案、绩效工资权重分配实施方案、学校特色建设和常态管理等学校基础性运行机制，形成全区教育管理和运行中母系统与子系统的功能耦合，较好地从散点思维与管理转向系统思维与管理。
（四）着力加强义务教育学校标准化建设和弱势提升。根据容量和分布办学规划，依照建设配备标准和时间进程，结合市以上专项投入安排，分轻重缓急推进建设。在标准化推进义务教育建设中坚持雪中送炭，不支持锦上添花。在2009年要基本解决明显落差校点现状。
（五）着力加强校园文化和特色学校建设以及重点办学模式试点工作。学校要以培养学生为中心，校园环境建设是培养学生的基础，务必从人文与自然两个方面打造校园文化，让校园成为学生学习的快乐港湾。特色学校建设是改变学校办学同质化的重要途径，是推进素质教育的基础性工作，是学校办学风格和办学成果的有机统一体，各校务必走好特色立校、特色强校之路，即使是一所村小。今年将择时召开全区特色学校现场经验交流会，区教科所要将校园文化和特色学校建设纳入年度区级研究课题。随着农村小班现象的逐步增加，全力推进农村小班教学试点，作为区本级研究课题，今年在获取初步成果后，广泛运用于农村小班校点。
（六）着力加强教育债务管理。在运行三年教育债务管理收效明显的基础上，继续加大工作力度。今年对全区存量教育债务的法人单元进行逐一核查。对2005年体制调整前的教育债务进行真实性核查，2005年体制调整后义务教育学校按区教委下达书面通知所形成的缺口视为未付款，一律不得纳入债务统计，区教委按计划全部拨付到位。非义务教育学校则按区教委下达的书面投入通知书予以认定。凡无计划增加的新债一律实施问责。今后区教委下达投入计划时，一律由相关业务科室与财务科进行债务风险评估。义务教育学校一律不得增加一分钱新债，对零债务学校全部予以锁定。非义务教育学校新增债务须出示区教委书面认可，否则一律视为负债主观故意，并承担管理和风险责任。褒奖学校自主减债。
（七）着力巩固高中阶段入学率。2009年在全区试行初三学生身份证号码管理，用以监测初中毕业生升学情况。将升入高中阶段就学的情况纳入完全中学、初级中学和九年制学校重点考核范围。义务教育尾端学生厌学已上升为影响高中阶段入学率的主要矛盾，为确保后10%尾端学生不因厌学而顺利就读高中，实施义务教育尾端学生扶持工作，加大教研指导，加强质量监测，将质量监测纳入重点考核范围。美国教育部正在落实“不让一个孩子落伍”的提法，万州也要积极开展“不让一个学生因厌学而失学”的工作。
（八）实施重点考核机制。从2009年开始，对学校的年度考核实施重点考核和否决考核，学校一般工作实施常态平推管理，不再纳入年度考核。对校园文化建设、特色学校建设、高中阶段入学、义务教育学校尾端管理、教学质量监测、小班教学重大课题等实施重点考核。对涉及安全、稳定、债务及政府监管的其它事项等实施否决考核。
地平线限制了人们的视线，然而那是天与地之间虚设的界限，当你登高，它就向远；当你举步前进，它就会不断向前伸展。中国的教育事业在国家的新一轮发展中再一次迈入嬗变之中，一个基本方向的确立和一个基本政策的实施将改变我们的许多，我们可不能扮演鲁迅先生笔下的祥林嫂和九斤老太，整天念叨着“我单知道……”，“一代不如一代……”，一点也不知道外面的世道已经变了。一所学校建得好，功在政府，一所学校办得好，功在校长，只是建得好的学校一如过眼烟云，只有办得好的学校才能千古流芳。一所学校的灵魂在于校长，一个校长的灵魂在于治校精神和办学理念，一个校长的治校精神和办学理念在于思考。没有什么比我们共同拥有亲历亲为中国改革开放30年的美丽人生更为幸福和骄傲的了，包括其中的一切酸甜苦辣。我们应该不余遗力地投身到祖国新一轮发展中。社会在变，政策在变，教育在变，而且变得太快，请校长们随着绩效工资的到位，将思想和行为全面回归到职责本位上来，用信心和责任去管理学校运行，用思考去推动学校发展，用思考去开创万州教育发展新局面。
